Всё о марках-пломбах и опломбировании ККТ

Краткое описание:
Марка-пломба, о применении марок-пломб для опломбирования контрольно-кассовой техники на территории Российской Федерации

О марках-пломбах

Приказ Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации (Минпромэнерго России) от 5 сентября 2007 г. N 351 г. Москва «Об утверждении образца марки-пломбы контрольно-кассовой техники»

Зарегистрирован в Минюсте РФ 11 октября 2007 г.
Регистрационный N 10311

В соответствии с пунктом 10 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2007 г. N 470 «Положение о регистрации и применении контрольно-кассовой техники, используемой организациями и индивидуальными предпринимателями» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 4089) приказываю:

Утвердить прилагаемый образец марки-пломбы контрольно-кассовой техники.
Врио Министра И. Матеров

marka_plomba
ПОЛОЖЕНИЕ
о применении марок-пломб для опломбирования контрольно-кассовой техники на территории Российской Федерации

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ от 26.05.2003 г. и устанавливает порядок заказа и получения марок-пломб, установки их на контрольно-кассовую технику (ККТ), контроля за применением марок-пломб, а также учета и контроля их распределения.
Положение разработано с целью повышения ответственности организаций, обеспечивающих техническую поддержку ККТ, и пользователей ККТ за соответствие эксплуатируемых ККТ эталонным образцам, а также для повышения эффективности про­верок контролирующими органами соблюдение пользователями ККТ законодательства РФ о ККТ.

1.Основные понятия

В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
контрольно-кассовая техника, используемая при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт (далее – ККТ), — контрольно-кассовые машины, оснащенные фискальной памятью, электронно-вычислительные машины, в том числе персональные, программно-технические комплексы;
корпус ККТ – аппаратная часть ККТ, без вскрытия, разрушения, удаления или снятия которой исключается возможность доступа к программно-аппаратным средствам, обеспечивающим некорректируемую регистрацию, энергонезависимое долговременное хранение информации, необходимой для полного учета наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт;
марка-пломба ККТ (далее – марка-пломба) – защищенная от подделки полиграфическая продукция, предназначенная для выявления факта вскрытия, удаления или снятия корпуса;
модель ККТ – ККТ, имеющая индивидуальное наименование и конструктивное исполнение корпуса, определяющее ее внешний вид;
накопители фискальной памяти – программно-аппаратные средства ККТ, обеспечивающие регистрацию, энергонезависимое долговременное хранение и считывание итоговой информации о наличных денежных расчетах и (или) расчетах с использованием платежных карт;
обслуживающая организация – поставщик модели ККТ или центр технического обслуживания модели ККТ, осуществляющие техническую поддержку ККТ;
паспорт ККТ – документ, поставляемый в составе контрольно-кассовой техники, содержащий сведения о контрольно-кассовой технике;
пользователь ККТ — организация, в том числе ее обособленное подразделение, или индивидуальный предприниматель, применяющие ККТ при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг;
поставщик модели ККТ, включенной в Государственный реестр (далее – поставщик ККТ), — организация, обеспечивающая производство, распространение и техническую поддержку модели ККТ, включая поставку запасных частей;
программно-аппаратные средства ККТ — программы и аппаратные средства в составе ККТ, включая их части;
специалист обслуживающей организации — лицо, уполномоченное обслуживающей организации для осуществления технической поддержки и выполнения сервисных операций на ККТ;
техническая поддержка ККТ — работы и услуги по вводу в эксплуатацию, проверке исправности, ремонту, техническому обслуживанию и выводу из эксплуатации ККТ, выполняемые обслуживающей организацией;
учетный талон – документ, хранящийся у обслуживающей организации, осуществляющего техническую поддержку ККТ, содержащий сведения о ККТ и отметки о ее регистрации в налоговом органе, проверке ее исправности, ремонте и техническом обслуживании, установке средств визуального контроля, замене марок-пломб и программно-аппаратных средств, обеспечивающих некорректируемую регистрацию, энергонезависимое долговременное хранение информации, необходимой для полного учета наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт;
фискальная память (ФП) — комплекс программно-аппаратных средств в составе ККТ, обеспечивающих некорректируемую ежесуточную (ежесменную) регистрацию и энергонезависимое долговременное хранение итоговой информации, необходимой для полного учета наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт, осуществляемых с применением ККТ, в целях правильного исчисления налогов;
центр технического обслуживания модели ККТ – организация, уполномоченная поставщиком модели ККТ на осуществление ее технической поддержки;

2.Общие положения

2.1.Применение марок-пломб обусловлено необходимостью предотвращения нарушений условий эксплуатации ККТ, несанкционированных поставщиками ККТ конструктивных и схемотехнических изменений функциональных блоков и устройств ККТ, а также программного обеспечения, приводящих к искажению или уничтожению информации, накопленной в фискальной памяти ККТ.
2.2.В соответствии с Федеральным законом РФ № 54-ФЗ от 22.05.2003 г. и настоящим Положением опломбированию подлежит вся ККТ, применяемая на территории Российской Федерации.
2.3. Марка-пломба состоит из 3 (трех) частей, которые наклеиваются:
в Учетный талон ККТ (первая часть марки-пломбы);
на ККТ (вторая часть марки-пломбы);
в Паспорт ККТ (третья часть марки-пломбы).
2.4. На всех частях марки-пломбы нанесены код региона Российской Федерации, учетный номер марки-пломбы и дата ее изготовления (квартал и год).
2.5. На первой части марки-пломбы поставщик марок-пломб – Российская ассоциация центров технического обслуживания контрольно-кассовых машин (РА ЦТО ККМ) в соответствии с заявками (Приложение 1), полученными от региональных организаций-распределителей марок-пломб (далее – региональный центр) или филиалов РА ЦТО ККМ, наносит линейный штрих код с первичной контрольно-учетной информацией, учетный номер марки-пломбы и код региона в цифровом виде.
2.6. Вторая часть марки-пломбы состоит из 4 (четырех) одинаковых элементов (элементы пронумерованы), которые устанавливаются:
на противоположных сторонах корпуса в местах соединения частей корпуса ККТ;
— на разъемах для подключения внешних устройств: если разъем не задействован в работе, элемент второй части марки-пломбы устанавливается непосредственно на этот разъем: если к разъему подключен кабель, элемент второй части марки-пломбы устанавливается в месте соединения кабеля с ККТ и с внешним устройством.
На каждом из четырех элементов второй части марки-пломбы имеется поле для нанесения специалистом обслуживающей организации своей подписи и даты установки марки-пломбы.
2.7. На третьей части марки-пломбы региональный центр или филиал РА ЦТО ККМ в соответствии с заявками (Приложение 2), полученными от обслуживающих организаций, наносит двухмерный штриховой код с полной контрольно-учетной информацией и буквенно-цифровую информацию: номер заявки и номер марки-пломбы в заявке; срок действия марки-пломбы (квартал, год); сокращенное название обслуживающей организации.
2.8. Наличие и целостность элементов второй части марки-пломбы подтверждает факт нахождения ККТ на технической поддержке в обслуживающей организации на конкретный период времени.
2.9. Срок действия марки-пломбы один квартал.

3.Порядок заказа и получения марок-пломб

3.1.Приобретение у поставщика марок-пломб, их хранение, распределение и ведение единой базы данных по учету движения марок-пломб в регионе осуществляются региональным центром.
3.2.Заявки на приобретение марок-пломб подаются региональными центрами в РА ЦТО ККМ за 2.5 месяца до начала квартала.
3.3.Заявки на приобретение марок-пломб подаются обслуживающими организациями в региональный центр за три месяца до начала квартала.
3.4. Порядок и условия заказа, поставки и получения марок-пломб определяются в договорах РА ЦТО ККМ с региональными центрами и региональных центров с обслуживающими организациями.
3.5. Налоговые органы и управления органов внутренних дел, осуществляющих контроль за соблюдением Федерального закона № 54-ФЗ от 22.05.2003 года, обеспечиваются образцами марок-пломб региональными центрами на безвозмездной основе.

4.Порядок установки марок-пломб на ККТ

4.1. Обслуживающая организация устанавливает марки-пломбы на ККТ при:
— вводе в эксплуатацию модели ККТ (регистрация модели ККТ в налоговых органах);
— перерегистрации модели ККТ в налоговых органах;
проведении очередного технического обслуживания модели ККТ;
проверке исправности модели ККТ;
— окончании ремонта модели ККТ;
— замене накопителей фискальной памяти.
4.2. Места установки и количество элементов второй части марки-пломбы на ККТ должны соответствовать требованиям Руководства по эксплуатации соответствующих моделей ККТ.
3.3.При вводе ККТ в эксплуатацию специалист обслуживающей организации устанавливает элементы второй части марки-пломбы на модель ККТ в соответствии с требованиями пункта 4.2 настоящего Положения. Кроме этого, специалист обслуживающей организации наклеивает первую часть марки-пломбы в Учетный талон ККТ, а третью часть марки-пломбы – в Паспорт ККТ.
4.4. При проведении технического обслуживания ККТ, проверке исправности ККТ, ремонте и замене накопителей фискальной памяти ККТ специалист обслуживающей организации удаляет элементы второй части марки-пломбы с модели ККТ, а по окончании технических процедур устанавливает новые.
В Паспорте и Учетном талоне модели ККТ специалист обслуживающей организации делает записи о причине замены марки-пломбы, наклеивает первую часть марки-пломбы в Учетный талон ККТ, а третью часть марки-пломбы в Паспорт ККТ.
Для моделей ККТ, которые уже находятся в эксплуатации и не имеют Паспорта ККТ, записи о причине замены марки-пломбы и наклейка третьей части марки-пломбы производятся специалистом обслуживающей организации в «Журнале учета вызовов специалистов центра технического обслуживания и регистрации выполненных работ» по форме № КМ-81 (далее — журнал по форме № КМ-8).
Представитель организации (индивидуальный предприниматель), ответственный за ведение журнала по форме КМ-8, подтверждает своей подписью факт установки новой марки-пломбы.
Если обслуживающая организация осуществляет техническую поддержку ККТ, которая ранее находилась на техническом обслуживании в другой организации, или уже обеспечивает техническую поддержку тех моделей ККТ, которые не были укомплектованы ни Паспортами, ни Учетными талонами ККТ, она должна самостоятельно приобретать Учетные талоны ККТ.
4.5. В случае повреждения (нарушение целостности) элемента (элементов) второй части марки-пломбы пользователь модели ККТ прекращает эксплуатацию этой ККТ и сообщает об этом в обслуживающую организацию.
Эксплуатация модели ККТ возобновляется после проверки специалистом обслуживающей организации исправности этой ККТ, отсутствия несанкционированных поставщиком модели ККТ доработок аппаратного и программного обеспечения и ус­тановки новой марки-пломбы согласно требованиям пункта 4.4 настоящего Положения.
4.6. При установке марки-пломбы на ККТ специалист обслуживающей организации на каждом элементе второй части марки-пломбы, установленном на модели ККТ, обязан поставить свою подпись и дату установки марки-пломбы.
Если используются не все элементы второй части марки-пломбы, то они устанавливаются на модель ККТ в порядке нарастания их номеров. То есть, нельзя, например, установить на ККТ элементы под номерами 1.2 и 4, не использовав элемент под номером 3. Или установить элементы под номерами 2 и 3, не использовав элемент под номером 1.
4.7. При прекращении действия договора с пользователем ККТ о технической поддержке специалист обслуживающей организации удаляет все элементы второй части марки-пломбы с модели ККТ.
Кроме того, обслуживающая организация информирует налоговый орган, зарегистрировавший данную модель ККТ, о прекращении действия договора о технической поддержке модели ККТ с пользователем ККТ.

5.Контроль за применением марок-пломб

5.1. При проведении контроля за соблюдением пользователями ККТ законодательства РФ о ККТ контролирующие органы проверяют наличие элементов второй части марки-пломбы на модели ККТ, их целостность и правильность мест установки, срок действия марки-пломбы, соответствие учетных номеров установленных на модели ККТ элементов второй части марки-пломбы учетным номерам на третьей части марки-пломбы, наклеенной в Паспорте модели ККТ или в журнале по форме № КМ-8.
5.2. Не допускается к эксплуатации модели ККТ, если нарушены требования пункта 5.1 настоящего Положения.
5.3. После установки марки-пломбы специалистом обслуживающей организации ответственность за ее сохранность (целостность) и правильность мест установки всех частей марки-пломбы несет пользователь модели ККТ. Это условие должно быть зафиксировано в договоре о технической поддержке модели ККТ между пользователем ККТ и обслуживающей организацией.
Если договор между обслуживающей организации и пользователем ККТ заключен до утверждения настоящего Положения, то это условие необходимо оформить в виде дополнения к действующему договору.
5.4. При выявлении специалистом обслуживающей организации модели ККТ, на которой отсутствует(ют) или поврежден(ны) элемент(ы) (нарушена целостность) второй части марки-пломбы, обслуживающая организация опломбирует данную модель ККТ в порядке, установленном в пункте 4.5 настоящего Положения, или прекращает техническую поддержку этой модели ККТ и ставит об этом в известность налоговый орган, в котором зарегистрирована данная ККТ.
5.5. Обслуживающая организация, допустившая к эксплуатации модель ККТ, опломбированную согласно требованиям настоящего Положения, но не соответствующую требованиям нормативно-технической документации на эту модель ККТ, при условии подлинности и целостности установленных элементов второй части марки-пломбы, несет ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.

6.Учет и контроль распределения марок-пломб

6.1. Обслуживающая организация ведет учет марок-пломб, выданных специалистам, осуществляющим техническую поддержку ККТ. Форма журнала учета выдачи марок-пломб приведена в Приложении 3.
Сведения о количестве использованных марок-пломб и их номерах обслуживающая организация ежеквартально представляет в региональный центр.
6.2. Региональный центр ведет учет марок-пломб, выданных обслуживающим организациям. Форма журнала учета выдачи марок-пломб обслуживающим организациям приведена в Приложении 4.
Сведения о количестве использованных марках-пломбах и их номерах региональный центр ежеквартально представляет в РА ЦТО ККМ (Приложение 4).
6.3. РА ЦТО ККМ ведет учет марок-пломб, выданных региональным центрам. Форма журнала учета выдачи марок-пломб региональным центрам приведена в Приложении 5.
Сведения о количестве использованных в регионах марок-пломб и их номерах РА ЦТО ККМ формирует на основании данных, представленных региональными центрами (Приложение 5).